现在楚江已经有了凉州和益州两州之地，实力大大增加。
如果说凉州既没有人口，也没有足够的地方，气候也很恶劣，但益州不但人口众多，平原面积广大，而且气候温和，他有足够的条件好好开发这里。
楚江并没有在这里待多长时间，因为凉州的棉花快要成熟了，大家都不知道怎么用，还得要他去教。
在回凉州之前，他召集所有成都的重要文臣武将，到成都议事。
益州地盘实在太大，楚江把益州全境分为三个区，分别是成都平原及周边地区组成的蜀州，范青云担任巡抚，驻地成都。
另一个是以益州中东部山区组成的巴州，沈甘霖担任巡抚，驻地万县。
还有一个是汉中平原及周边的汉中，调武威太守贺清水担任巡抚，驻地南郑。
武将方面，高飞的第八旅驻成都，魏国忠的第九旅驻万县，韩金忠的第七旅第一团第二团两个团驻汉中，韩金忠带第三团和第四团回武威。
楚江给大家相互介绍认识之后，就开始了今天的会议。
“现在我们占领了益州，这里要作为复兴大梁的重要基地，从现在开始，主要有以下几件事情。”
“第一，大力开荒屯田，兴建水利灌溉系统，确保无论什么天气，都能保证粮食丰收，要让所有益州百姓都能吃饱吃好。”
“第二，修路，将所有州县的官道全部整修一遍，要求加宽而且路面平整。
还要修几条宽阔的公路，铺上水泥。”
“公路？水泥？”
众人一愣，不知道是什么。
楚江接着跟大家解释：“现在，凉州各郡之间，已经全部修通了这种水泥公路。”
“就是在宽阔的路面上，再铺一层厚厚的水泥路面，让整个路面非常平整，马车走在上面几乎不颠簸，速度就可以非常快。”
范青云当然知道水泥公路是什么，也知道怎么做，金城郡的水泥公路已经通到每个县城了，但沈甘霖还有些懵。
“皇上，如果按皇上所说，要修建这么多宽阔的水泥公路，必然需要大量的劳动力，这对于百姓来说，是一个巨大的负担。”
楚江摇摇头，笑道：
“回头你跟范大人好好交流学习一下。
我们修公路，不要老百姓服徭役，给他们付工钱，这笔银子朕来出。”
“益州的公路，分三期进行，第一期，整修所有官道，将官道加宽整平。”
“第二期，将成都经过汉中到陈仓，成都经过江州到万县和巴东的路全部铺上水泥。
第三期，将益州每个郡之间的公路都铺上水泥。”
沈甘霖和众位太守一听，倒吸一口凉气，这么大的工程，得需要多少人力物力啊。
“皇上，如果能实现这个目标，当然很好，只是，花费如此巨大的代价，是否值得？如果把这个巨大的人力物力财力，投入到其它地方，是不是更好一些？”
楚江摇摇头，他无法跟他说，他空间里有成千上万辆各种汽车，因为没有公路，现在还没有开出来。
“朕给大家打个比方，如果朕要从陆路向东进攻夷陵荆州，派两万大军的话，需要多少人马来运输粮草？这些人马在路上这么长时间，又需要消耗多少粮草？”
“但是，如果有了这个宽阔平整的水泥公路，朕不但可以迅速出兵，而且可以用车辆快速运输粮草，既不影响百姓耕种土地，又大大减少了粮食在路上的消耗。
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