段一凡不想让母亲担心，嘴上答应得挺好，心里却越发坚定了要整顿全市菜市场环境的决心，第二天一到单位他就再次召集创建办的工作人员开会，给他们分派任务，把他们都分派到全市的各大菜市场去摸底调查。
因为段一凡也很清楚自己要做的这件事阻力会很大，如果一下子在全市全面铺开肯定不行，只能先抓典型，搞试点，等试点成功再在全市铺开才能将阻力降到最低。
最终段一凡选定全市最大的菜市场荷花池菜市场作为试点，荷花池菜市场周边都是老旧小区，人口密集，覆盖商圈社区人口有近两万人，每天进出菜市场的人流量很大。
所以荷花池菜市场的问题也最突出，不仅环境脏乱差，几乎每天都要发生好几起顾客与摊贩之间的口角冲突，还发生过流血事件，整治难度非常大！
段一凡首先召集了荷花池菜市场管理处以及有关的市区级工商局、环卫局、街道办事处、居委会等部门工作人员开了一个摸底会，在会上段一凡把自己整顿荷花池菜市场的想法一提出来，众人顿时一片哗然！
工商局、环卫局这些单位因为文明创建工作和段一凡直接打交道比较多，知道他的厉害，所以虽然对段一凡想整顿荷花池菜市场的想法不以为然，却也不敢直接反对，只是小声议论。
而荷花池菜市场管理处、街道办事处、居委会这些基层单位的负责人因为没和段一凡直接打过交道，所以一听就炸锅了，整顿菜市场？那不是没事找事吗？特别荷花池市场管理处的负责人王大成更是当场炸翅，虽然荷花池市场管理处只是街道办事处的下属单位，连科级单位都算不上，但外人都叫王大成“王处长”
，因为荷花池市场管理处虽然级别低，但掌管的权力却着实不小。
可以说王大成在荷花池菜市场就是“土皇帝”
，说一不二，菜市场的摊贩逢年过节都得给他送礼，否则就只能分到位置很差的摊位，还会被各种刁难，很难经营下去。
久而久之，王大成就有些目空一切了，根本没把段一凡这个创建办主任放在眼里，站起来嗤之以鼻道：“这位段领导，我觉得你太不了解我们基层单位情况了，我们荷花池菜市场年年都评先进，年销售额在全市的菜市场中也是名列前茅，根本没有整顿的必要……”
段一凡瞟了一脸桀骜的王大成一眼，倒也没发火，因为基层单位会有这样的反应也是他预料中的事，而他要整顿荷花池菜市场也必须得到市场管理处这些基层单位的支持和配合才行。
所以他只是皱了皱眉头，示意跟他一起来开会的武平林把他们事先拍的荷花池菜市场脏乱差的照片投影到会议室投影幕布上，面无表情地道：“这是我们拍的荷花池菜市场现场照片，这样的卫生状况难道不需要整顿吗？另外市里的热线今年接到关于荷花池菜市场缺斤少两以次充好的投诉高达236起，辖区派出所今年累计处理调解荷花池菜市场顾客与经营户矛盾冲突228起，出警129次，其中定性为恶性流血冲突事件的有29次，我不知道你们的先进是怎么评上的？……”
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